财新传媒
2018年04月13日 12:45

社保不宜费改税吗?(二)

问题二:社保费比社保税更能控制好财政社保性支出吗?
 
社保费优于社保税的另一个理由是,社保费比较强调企业和个人在其中的责任,能避免国家财政面临过大的资金压力。这一点听上去是很能打动人,毕竟国家财力有限,需要办的事情又很多,而社保支出之巨,从某种意义上讲确实令人望而生畏,特别是考虑到计划经济时期国家和个人都没有进行过相应的积累时,就更是如此。一旦改成社保税,税收所特有的公共性质将一下子置政府于前台,财政的支付责任会被放大,如果出现支付不继的情况,政府就将面临巨大风险。
 
但社保作为一种公共产品——而不是家庭、社区或者行业保障&mda......
阅读全文>>
2018年04月08日 20:23

社保不宜费改税吗?(一)

值此国际经济竞争加剧、中国经济处于转型升级的关键时期,优化营商环境已成为新时代提升我国竞争力的重要方面。研究发现,社保费改税应当成为深化供给侧结构性改革中“降成本”、优化我国营商环境的新抓手。但是,由于种种原因,一些社保学者对此还存在异议。因此,要重新将社保费改税提上议事日程,就必须直面长期以来有关方面予以认可的、所谓社保费优于社保税的两大主要理由,并将其放在新的历史条件下重新予以审视,以此校正偏差,重新调整。
 
社保费比社保税更有利于我国社保制度的建立与完善吗?
 
就发展阶段而言,一国的社会保障制度可以分成建立、发展、完善等......
阅读全文>>
2018年03月19日 19:54

房地产税与中国现代化

日前,全国人大已正式将房地产税列入今年的立法计划,十多年以来各方面关于房地产税“征不征”的讨论已基本告一段落。回顾房地产税从提出到确定开征这十几年以来的风雨历程,我认为在相当大程度上折射了中国迈向现代化过程的种种艰难与不易,既反映了时代与社会进步的一面,也还存在诸多待解、引人深思的问题。

简要回顾一下关于房地产税争论的主要方面。一是为什么要征收房地产税?归纳起来主要有以下几个方面的理由:一是控房价,即希望通过开征房地产税,抑制我国房价过快上升的趋势,二是为地......

阅读全文>>
2018年03月08日 15:01

深化供给侧结构性改革 剑指要素市场化改革

党的十九大报告指出,要以供给侧结构性改革为主线,建设现代化经济体系。供给侧结构性改革是习近平总书记2015年11月在中央财经工作领导小组第十一次会议上首次提及的,到现在已经成为新时代中国经济战略的主线。两年多以来,以“三去一降一补”为主要内容的供给侧结构性改革在全国各地轰轰烈烈地展开,并取得了明显的成绩。今后一个时期,要将重点从“供给侧”转向“改革”,即要以加快要素市场化改革为主线,将供给侧结构性改革向纵深推进。

经济研......

阅读全文>>
2018年01月29日 14:56

社保“费改税”应当成为“降成本”的新抓手

今天会议的主题是关于2018年宏观经济形势判断,前面很多专家都谈了对2018年形势的看法,我也从中得到很多启示。
 
谈谈我个人在这个问题上的看法。我一直比较喜欢“长周期”的这个理论,认为很能解释当前现实并指引我们对许多问题的预判。大家常说在当前经济运行中,“L”型的一竖已经基本上结束了,现在已进入一横,即要由“新”入“常”。长周期理论支持这个看法,而且2017年下半年以来所看到的经济回暖是全球性的,这在历史经验上是支持的。
 
进入2018年以后是不是就将进入一个全面回暖、甚至繁荣的阶段了?我个人还是持保守一点的态度......
阅读全文>>
2018年01月14日 17:05

加快推动社保“费改税” 进一步优化中国营商环境

党的十九大报告提出了在2035年要基本实现我国基本公共服务均等化的宏伟目标。为了完成这一艰巨任务,同时结合目前社保缴费率过高、各地缴费率差异较大这一制约我国营商环境的瓶颈问题,我们建议,结合当前基础养老金全国统筹的相关改革,积极推动社保由“费”改“税”。
 
有利于进一步营造国际化、法治化、便利化的营商环境
 
社保税的实质是在一国范围内从事生产经营活动的所有企业——无论外资还是内资,无论大企业还是中小微企业都必须承担的法定劳动成本,各国通常是以法律形式对此进行规制。据不完全统计,目前几乎所有的发达国家和较多的发展......
阅读全文>>
2018年01月02日 18:49

中国经济高质量发展的五大特征

中央经济工作会议指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

阅读全文>>
2017年12月07日 15:19

再议美国税改与中国应对

世界头号强国美国从来不缺乏看点。继特朗普总统访华并与中国签署了经贸史上最大一笔合同之后,当地时间12月2日凌晨1时50分,美国参议院以51票赞成、49票反对的结果通过了税收改革法案,再次猛烈地搅动了全球经济这一池春水。

与此前通过的众议院版本的税改相比,参议院版本的税改方案中最引人注目的是企业所得税从35%大幅降至20%,而且是永久性的。尽管特朗普随后表示,这一结果还需要进行弥合,最后结果可能是22%,也可......

阅读全文>>
2017年11月22日 19:09

新时代财税改革的新走向

党的十九大报告中关于财税改革的相关表述是“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。”准确理解这一段话需要看两个背景:一是对党的十九大报告进行总体、全面、深入的领会;二是延续党的十八大以来形成的财税改革总体方案以及改革的进展情况。

在党的十九大报告中,出现了很多新的理论、新的论断、新的观点。我认为,以下几个方面可能对今后财税改革的走向有着......

阅读全文>>
2017年11月05日 14:25

新一轮全球税收竞争与中国“一揽子”减税降费方案

9月27日,美国特朗普政府公布了比较详细的税改纲要,据悉美国国会已将重新修改税法列为今年秋天最紧迫的工作,各方面希望能在2017年年底前将税改部署到位。特朗普总统再次阐明,美国希望通过税改实现以下四大目标:一是使美国税法简单易懂;二是让美国企业更有竞争力,进而创造更多的就业岗位并提高工资水平;三是降低中产阶级家庭的税收负担;四是将3万亿~5万亿美元的海外利润带回美国。美国税改之箭即将离弦,各方估测,新一轮美国税改一旦通过并实施,极有可能在全世界范围内引发减税浪潮。目前,英国政府已经宣布,到2020年,将企业所得税从20%降到17%,法国、印度等也争相宣布正在制定减税计划。有鉴于此,我国也应当未雨绸缪,做好相......
阅读全文>>
2017年10月11日 16:32

再认识供给侧结构性改革中的政府定位

近期大宗商品价格强势反弹、相关国企业绩耀眼,学界对此看法不一。一种意见是,历时一年半左右的供给侧结构性改革,现在终于见到了实际成效;另一种意见则认为这种行政式去产能、甚至是行政式去产量的做法,在取得表面荣光的同时,可能蕴含风险。对此如何认识?

必须承认,过去一年半供给侧结构性改革的确取得了明显成绩,钢铁、煤炭等完成了去产能的年度工作目标、房地产市场趋稳、杠杆率有所下降、减税降费成效显著,等等。但同时也必须承认的是,随着“三去一降一补”这五大任务中的深入推进,......

阅读全文>>
2017年09月25日 10:42

中国供给侧结构性改革的“三步走”实施路径

当前,我国以“三去一降一补”为切入点的供给侧结构性改革,已经在各地展开,不少人形成了一个偏于简单、狭隘的认识,即供给侧结构性改革就是完成这五大任务。对此,有必要从理论与实践相结合的角度做出进一步的分析以扩展相关认识。

基于要素“释放——吸附——重组”的运动规律和长周期理论所指示出的技术方向,可以看出,我国供给侧结构改革要考虑一个既有先后顺序、又紧密相连的“三步走”战略:第一,从低效、过剩领域中释放要素,体现为完成“三去一降一补”这五大任务;第二,......

阅读全文>>
2017年09月17日 21:21

供给侧结构性改革中的政府与企业定位

供给侧结构性改革的主战场是要素市场建设。基于上述理论模型表达的要素运动理论,可以比较清楚地回答一个各方高度关注的问题:在供给侧结构性改革中,政府与市场主体(企业)各自应如何定位?在要素流动、互动所实现的资源配置中,应怎样分工合作?

落实到与经济增长相关的各个不同主体上,五大要素可以进一步细分成以下三个层面:

1、微观层面。一般厂商或企业在从事生产经营活动时,涉及到的要素主要有三个:劳动力、土地和自然资源、......

阅读全文>>
2017年09月11日 10:54

供给侧结构性改革的理论模型

一、影响经济长期增长的决定性因素是供给侧的五大要素
 
基于经济增长理论和新供给经济学等方面的已有成果,我们在肯定需求的原生动力意义、又明确供给对需求的响应机制是生产力水平阶跃式发展的关键性动力贡献基础之上,从供给侧把经济增长的要素抽象为劳动力、土地与自然资源、资本、科技创新、制度(含管理)这五大方面。笼统而言,这五大要素都不可缺少,对经济增长都有其贡献,但在经济发展的不同阶段,它们的相对贡献有所不同,且不同要素相互之间的组合情况在极大程度上影响乃至决定经济增长态势及其综合效益。所以,适应经济增长的阶段转换、在五大要素的结合方面“推陈出新”、顺应规律创新......
阅读全文>>
2017年09月05日 17:35

长周期是中国推进供给侧结构性改革的大纵深时代背景

以往的研究(贾康、冯俏彬,2015;贾康、苏京春,2015,2016)已经强调:供给侧结构性改革是以“攻坚克难”为核心内涵,即通过深化改革来解决有效制度供给问题,以进一步解放生产力、支持中国的现代化进程的时代选择。我们始终力求从理论密切联系实际的视角,形成条理化、系统化的新供给经济学认识框架。本文的意图,是进一步阐释我国供给侧结构性改革所处的大纵深历史背景,并基于要素及其运动规律,构建出我国供给侧要素组合及其结构性改革的理论模型,进而廓清政府、企业在供给体系与供给侧改革中的各自定位,并描绘出我国供给侧结构性改革的实施路径与目标方向。

阅读全文>>
2017年07月17日 19:07

即将到来的大变革

进化理论中有一个词叫做“间断平衡”,意指一个生态在达成平衡之后,有有相当长一个时期处于稳定状态,但一旦某种因素触发进化的齿轮,原有的均衡就被打破,系统进入不稳定状态,各部分相互反应,直到新的平衡形成。生物学家将这这种新旧之间的交替称之为:“蹦移”(punk eek)。

技术进步类似于生态演化。继漫长的农业社会之后,人类社会进入工业时代。在工业时代,人类已见证和经历了三次重大的技术革命。现今,我们正站在第四次工业革命的入口处。信息技术正在颠覆既有的平衡态,人......

阅读全文>>
2017年06月23日 11:37

纵论财税改革

关于税收的三句话
 
《华夏时报》:虽然官方称财税改革正加快推进,并成效显著云云,但社会各界为何对此仍存争议,甚至感觉税负不减反增?
 
冯俏彬:如果以2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为起点看,对于此轮财税体制改革,一般是这么认为的:预算改革基本完成,税收制度方面改革走了一半,而中央地方财政体制改革才刚起步。若就税制改革本身而言,现在也很难说它走完80%。相对于2013年所提出税改主要任务和目标,现在应是走了一半左右。当下社会和官方在税制进步上看法不一,折射了很多深层次问题。简单而论,整个财政税收体制改革,目前正处于从“管......
阅读全文>>
2017年06月02日 18:35

引领“新”全球化

一般认为,自工业革命以来,人类社会已经历了两轮全球化历程。第一次轮是以英国主导,主要表现形式是在全球范围内开拓殖民地,掠夺原材料;第二轮以美国为主导,主要表现形式是贸易全球化以及与之伴随的资本、信息、人才的全球流动。历史地讲,这两次全球化都在不同的历史条件下,将原本分散、独立发展的各地区市场联通为全球大市场,一方面生动再现了“市场秩序的自动扩展”,另一方面也实现了人类社会贸易与财富的空前增长。

但正如哲学家所言,一个事物在产生与发展的过程中,总是同时在生成它......

阅读全文>>
2017年05月09日 21:09

大力发展新经济是跨越中等收入陷阱的关键一招

今天我们在这个地方谈论中国中等收入陷阱,实际上大家关注的问题是中国经济增长的长期动力问题。我听马晓河院长在介绍他们的研究成果以后,觉得他这里面所涉及到的三个方面的问题:经济方面、社会方面、政治方面,无论其中的哪一个,字字句句都击中当前中国面临的实际问题。我听了以后,心里面真是特别感慨。

对于当前所面临的问题,大家都有切身的感知。但对于这些问题,下一阶段怎么样去解决?有没有一种办法是把一个问题解决了以后,然后我们再继续向前进?我对这个事情的看法是,问题还是要在发展当中解决。我们当前经济、社会、政治方面确实有......

阅读全文>>
2017年04月20日 19:42

美国税改与中国方略

总体的思想是关于特朗普在就任总统以后和在之前有关振兴美国制造业、振兴美国经济一系列的意图,这些意图当中有一个非常重大的大家反复提到的非常关注的就是税改的问题,这个税改基本的情况,美国现在的企业所得税大概是34%左右,联邦层面和州层面加起来企业所得税大概是39%左右。现在OECD国家的平均所得税税率大概是25%,从全球平均水平来看实际上还要低于25%的水平,这是基本的现状。
 
在这个现状下,特朗普围绕着税改提出了一系列方案,这个方案分成两部分:第一部分,美国的税改和特朗普的税改不一定完全一回事,其中还有作为共和党提出的一整套关于税收改革方面的建议或者动意,表中我们做了详细的划分,......
阅读全文>>