—— 评贾康等著的《供给侧改革：新供给简明读本》

本文原发于《文汇读书周报》2016年4月4日

岁末年初之际，“供给侧结构性改革”一词热遍神州大地，社会各届都在认真学习、领会中央有关精神。值此两会召开之际，中信出版社急社会之所急，想众人之所想，及时推出了《供给侧改革：新供给简明读本》一书，可谓是恰逢其时。

《供给侧改革：新供给简明读本》是全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康教授及其合作者苏京春博士的新作。该书从供给侧改革提出的背景、理论建树、国情分析和政策主张三大部分展开，对各方关心的“供给侧改革”进行了深入浅出的解读。其核心观点是：当前，中国经济在传统的需求管理还有一定作用和优化提升空间的同时，迫切需要以创造新供给来引领释放新需求，通过着力改善供给环境、优化供给侧机制，特别是通过改进制度供给，大力激发微观经济主体活力，构建、塑造和强化我国经济长期稳定发展的新动力。

供给侧结构性改革的理论基础是新供给经济学。早在2012年初，贾康等七位学者就发表长文，首次提出中国需要构建和发展以改革为核心的新供给经济学。2013年春，华夏新供给经济学研究院、新供给经济学50人论坛正式成立。三年来，新供给的相关研究取得了突飞猛进的进步，为后来进入决策层视野奠定了扎实基础。

新供给经济学有着强大的中国基因，供给侧结构性改革更是以习近平同志为总书记的党中央，在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，在理论上做出的创新性概括，在政策上做出的前瞻性安排，是建设有中国特色社会主义从理论到实践不断探索的结晶，具有重大的理论与现实意义。与西方主流经济学相比，新供给经济学特别重视“供给管理”和政府在经济发展与经济繁荣中的关键作用，而这正是各方已直觉地认识到的中国经济学可能有别于已有西方经济学的主要方面。谈到新供给经济学的思想渊源，固然有西方成份，但更有中国传统文化的滋养。阅读此书可以发现，新供给经济学始终主张“固本培元”、“中西医结合”，强调即要学习借鉴西方供给经济学的相关成果，也要立足于中国的传统与现实国情。更重要的是，新供给经济学注重立足和针对中国自己的经济问题，提出具有中国特色的解决方案。比如，“美式供给经济学”的核心是减税，“英式供给经济学”的核心是私有化，而中国式新供给经济学的核心则是“八双”、“五并重”之下的系列制度创新与政策优化，自成系统，。

供给侧结构性同时也是一种改革方法论。党的十八届三中全会以来，全面深化改革、完善社会主义市场经济体制成为全社会的共识。但勿容讳言，社会各方面在“改什么”、“怎么改”等一系列具体问题上，即改革的先后顺序、轻重缓急等方面认识各不相同。这一方面是由于中国经济体系庞大、问题复杂，另一方面更是由于改革已进入深水区、具体改革共识难于形成。新供给牢牢抓住制度变革与制度创新这一主线，坚定地认为：供给侧结构性改革是以政府为主体，通过供给侧的结构性改革，从而达到解放生产力、完善市场经济体制，进而推动中国经济健康可持续发展的。简言之，可概括为10个字：“管住权”、“管住钱”、“放开市场”。具体而言，要进一步深化行政审批制度改革、深化财税体制改革，规范政府行权、用钱的方式，从而“更好地发挥政府作用”。更重要的是，鉴于当前我国在供给一侧的劳动力、土地与自然资源、资本、创新、制度等五大要素存在的严重“供给约束”与“供给抑制”，更要通过相关结构性改革，释放经济社会的内在活力，从而促使供给体系更好地对接广大人民群众已升级换代后的各类新需求，真正“发挥市场配置资源的决定性作用”。具体而言，正是在这个意义上，新供给经济学牢牢立足于“供给侧”，提出一系列鲜明的政策主张，并获得决策层面的认同，进而在党的十八大五中全会公报中出现“释放新需求，创造新供给”的表述，以及其后“推进供给侧结构性改革”的部署。

贾康教授是一位优秀的经济学家，但他从未将自己定位于书斋式学者，而是始终秉持“理论密切联系实践”、“文应合时而作”、把远见与务实结合在建设性思路上的经世济民情怀，数十年如一日，视学术为最高理想，将个人命运融入国家发展之中，生命不息，求索不止，生动地诠释了中国知识分子特有的家国情怀，增进了各方面对于中国经济问题的理解，并使得此书具备了成为所有经济工作者案头必备书之一的份量。