财新传媒
2018年08月09日 11:15

改革开放的第一声惊雷

“当年贴着身家性命干的事,竞成了中国改革开放的一声惊雷,成为中国改革的一个标志”。这句习总书记于2016年视察小岗村所说的话,在安徽凤阳小岗村很多地方都可以见到。

走进小岗村的“大包干纪念馆”,心里竞有几分朝圣的感觉。自我进入经济学殿堂以来,只要翻开任何一本关于中国改革开放史的书,小岗村都是一个绕不过去的存在。破土屋、煤油灯、血指印、杀头、坐牢、托孤…是什么样的生存压力,可以逼得这18个男人铤而走险,...

阅读全文>>
2018年06月21日 14:23

解读个税改革:以理想观照现实

  618日上午,媒体公布了财政部部长刘昆向全国人大常委会所做的《个税法修正案草案说明》,引发全社会广泛关注,各方面评论如潮。以我的学习体会而言,感觉这次修法的动作很大、内容很多,而现在的评论多集中在某一两个具体问题上,很难形成一个系统的、综合性强的评价。因此,要真正看懂这次个税修改的含金量、以及哪些做到了、哪些是下一步还需要努力的方向,首先应当建立一个“什么是理想的个人所得税?”的基本认识。对此,...

阅读全文>>
2018年05月29日 15:28

乘党和国家机构改革东风 重整政府收入体系

财政是国家治理的基础与重要支柱,改变国家取钱、分钱、用钱的模式,就可以实质性地改变国家治理的方式。自2013年党的十八届三中会提出建立现代财政制度以来,预算管理、税收制度、中央地方财政体制领域等取得了不同程度的进展 ,但综观起来,财税改革仍然面临着一些深层次的问题与矛盾,其中一些问题的解决超出了财政部门的能力范畴,典型的例子当然是中央与地方政府之间的事权划分,但政府收入体系的整理也是其中重要之一。

长...

阅读全文>>
2018年05月03日 10:41

“挤水分”背后的地方财政之变

进入2018年以来,内蒙古、天津先曝出统计数据 “挤水分”。内蒙古调减2016年一般公共预算收入530亿元,占总量的26.3%,核减2016年规模以上工业增加值2900亿元,占全部工业增加值的40%。天津滨海新区则将2016GDP从万亿调整为6654亿,缩水约33.5%。两地调减幅度之大,一时引爆舆论。对此如何认识?

从背景上看,两地调减GDP与财政收入,发生在党的十九大刚刚结束之后不久。正是在这次会议上,习总书记宣布中国经济已由高速度发展...

阅读全文>>
2018年04月22日 17:03

贸易与开放通向发展与繁荣

四月的博鳌,海碧山青,风轻日暖,来自海内外的各路群贤齐聚于此毕至,共议如何构建“开放创新的亚洲,繁荣发展的世界”。   论坛话题众多,但最热的莫过于正在发生的中美贸易纠纷。与此前媒体上感觉到的不同,与会的学者、官员更多了几分冷静和理性,大多认为不宜夸大两国在贸易问题上的争端,不宜以贸易战视之,而认为更应将其视为两国之间的贸易纠纷、甚至贸易摩擦。比如,我国入世谈判首席代表龙永图就认为,随着我国经济体...
阅读全文>>
2018年04月13日 12:45

社保不宜费改税吗?(二)

问题二:社保费比社保税更能控制好财政社保性支出吗?   社保费优于社保税的另一个理由是,社保费比较强调企业和个人在其中的责任,能避免国家财政面临过大的资金压力。这一点听上去是很能打动人,毕竟国家财力有限,需要办的事情又很多,而社保支出之巨,从某种意义上讲确实令人望而生畏,特别是考虑到计划经济时期国家和个人都没有进行过相应的积累时,就更是如此。一旦改成社保税,税收所特有的公共性质将一下子置政府于前台...
阅读全文>>
2018年04月08日 20:23

社保不宜费改税吗?(一)

值此国际经济竞争加剧、中国经济处于转型升级的关键时期,优化营商环境已成为新时代提升我国竞争力的重要方面。研究发现,社保费改税应当成为深化供给侧结构性改革中“降成本”、优化我国营商环境的新抓手。但是,由于种种原因,一些社保学者对此还存在异议。因此,要重新将社保费改税提上议事日程,就必须直面长期以来有关方面予以认可的、所谓社保费优于社保税的两大主要理由,并将其放在新的历史条件下重新予以审视,以此校正偏...
阅读全文>>
2018年03月19日 19:54

房地产税与中国现代化

日前,全国人大已正式将房地产税列入今年的立法计划,十多年以来各方面关于房地产税“征不征”的讨论已基本告一段落。回顾房地产税从提出到确定开征这十几年以来的风雨历程,我认为在相当大程度上折射了中国迈向现代化过程的种种艰难与不易,既反映了时代与社会进步的一面,也还存在诸多待解、引人深思的问题。

简要回顾一下关于房地产税争论的主要方面。一是为什么要征收房地产税?归纳起来主要有以下几个方面的理由:一是控房...

阅读全文>>
2018年03月08日 15:01

深化供给侧结构性改革 剑指要素市场化改革

党的十九大报告指出,要以供给侧结构性改革为主线,建设现代化经济体系。供给侧结构性改革是习近平总书记201511月在中央财经工作领导小组第十一次会议上首次提及的,到现在已经成为新时代中国经济战略的主线。两年多以来,以“三去一降一补”为主要内容的供给侧结构性改革在全国各地轰轰烈烈地展开,并取得了明显的成绩。今后一个时期,要将重点从“供给侧”转向“改革”,即要以加快要素市场化改革为主线,将供给侧结构性改革向...

阅读全文>>
2018年01月29日 14:56

社保“费改税”应当成为“降成本”的新抓手

今天会议的主题是关于2018年宏观经济形势判断,前面很多专家都谈了对2018年形势的看法,我也从中得到很多启示。   谈谈我个人在这个问题上的看法。我一直比较喜欢“长周期”的这个理论,认为很能解释当前现实并指引我们对许多问题的预判。大家常说在当前经济运行中,“L”型的一竖已经基本上结束了,现在已进入一横,即要由“新”入“常”。长周期理论支持这个看法,而且2017年下半年以来所看到的经济回暖是全球性的,这在历史...
阅读全文>>
2018年01月14日 17:05

加快推动社保“费改税” 进一步优化中国营商环境

党的十九大报告提出了在2035年要基本实现我国基本公共服务均等化的宏伟目标。为了完成这一艰巨任务,同时结合目前社保缴费率过高、各地缴费率差异较大这一制约我国营商环境的瓶颈问题,我们建议,结合当前基础养老金全国统筹的相关改革,积极推动社保由“费”改“税”。   有利于进一步营造国际化、法治化、便利化的营商环境   社保税的实质是在一国范围内从事生产经营活动的所有企业——无论外资还是内资,无论大企业还是...
阅读全文>>
2018年01月02日 18:49

中国经济高质量发展的五大特征

中央经济工作会议指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

  经济高质量发展的特征之一是第三产业对于经济增长的贡献显著增加。产业经济学告诉我们,随着经济的发展,产业形态上呈现出从低级向中级、高级不断攀升的特征,这是产业演变的自然规律。2015年以来,我国经济各项指标都呈现出转型升级的明显信号。据有关部门测算,2017年前三季...

阅读全文>>
2017年12月07日 15:19

再议美国税改与中国应对

  

世界头号强国美国从来不缺乏看点。继特朗普总统访华并与中国签署了经贸史上最大一笔合同之后,当地时间122日凌晨150分,美国参议院以51票赞成、49票反对的结果通过了税收改革法案,再次猛烈地搅动了全球经济这一池春水。

与此前通过的众议院版本的税改相比,参议院版本的税改方案中最引人注目的是企业所得税从35%大幅降至20%,而且是永久性的。尽管特朗普随后表示,这一结果还需要进行弥合,最后结果可能是22%,也可能...

阅读全文>>
2017年11月22日 19:09

新时代财税改革的新走向

党的十九大报告中关于财税改革的相关表述是加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。准确理解这一段话需要看两个背景:一是对党的十九大报告进行总体、全面、深入的领会;二是延续党的十八大以来形成的财税改革总体方案以及改革的进展情况。

在党的十九大报告中,出现了很多新...

阅读全文>>
2017年11月05日 14:25

新一轮全球税收竞争与中国“一揽子”减税降费方案

9月27日,美国特朗普政府公布了比较详细的税改纲要,据悉美国国会已将重新修改税法列为今年秋天最紧迫的工作,各方面希望能在2017年年底前将税改部署到位。特朗普总统再次阐明,美国希望通过税改实现以下四大目标:一是使美国税法简单易懂;二是让美国企业更有竞争力,进而创造更多的就业岗位并提高工资水平;三是降低中产阶级家庭的税收负担;四是将3万亿~5万亿美元的海外利润带回美国。美国税改之箭即将离弦,各方估测,新一轮美...
阅读全文>>
2017年10月11日 16:32

再认识供给侧结构性改革中的政府定位

近期大宗商品价格强势反弹、相关国企业绩耀眼,学界对此看法不一。一种意见是,历时一年半左右的供给侧结构性改革,现在终于见到了实际成效;另一种意见则认为这种行政式去产能、甚至是行政式去产量的做法,在取得表面荣光的同时,可能蕴含风险。对此如何认识?

必须承认,过去一年半供给侧结构性改革的确取得了明显成绩,钢铁、煤炭等完成了去产能的年度工作目标、房地产市场趋稳、杠杆率有所下降、减税降费成效显著,等等。但...

阅读全文>>
2017年09月25日 10:42

中国供给侧结构性改革的“三步走”实施路径

当前,我国以“三去一降一补”为切入点的供给侧结构性改革,已经在各地展开,不少人形成了一个偏于简单、狭隘的认识,即供给侧结构性改革就是完成这五大任务。对此,有必要从理论与实践相结合的角度做出进一步的分析以扩展相关认识。

基于要素“释放——吸附——重组”的运动规律和长周期理论所指示出的技术方向,可以看出,我国供给侧结构改革要考虑一个既有先后顺序、又紧密相连的“三步走”战略:第一,从低效、过剩领域中释...

阅读全文>>
2017年09月17日 21:21

供给侧结构性改革中的政府与企业定位

供给侧结构性改革的主战场是要素市场建设。基于上述理论模型表达的要素运动理论,可以比较清楚地回答一个各方高度关注的问题:在供给侧结构性改革中,政府与市场主体(企业)各自应如何定位?在要素流动、互动所实现的资源配置中,应怎样分工合作?

落实到与经济增长相关的各个不同主体上,五大要素可以进一步细分成以下三个层面:

1微观层面。一般厂商或企业在从事生产经营活动时,涉及到的要素主要有三个:劳动力、土地和...

阅读全文>>
2017年09月11日 10:54

供给侧结构性改革的理论模型

一、影响经济长期增长的决定性因素是供给侧的五大要素   基于经济增长理论和新供给经济学等方面的已有成果,我们在肯定需求的原生动力意义、又明确供给对需求的响应机制是生产力水平阶跃式发展的关键性动力贡献基础之上,从供给侧把经济增长的要素抽象为劳动力、土地与自然资源、资本、科技创新、制度(含管理)这五大方面。笼统而言,这五大要素都不可缺少,对经济增长都有其贡献,但在经济发展的不同阶段,它们的相对贡献有所...
阅读全文>>
2017年09月05日 17:35

长周期是中国推进供给侧结构性改革的大纵深时代背景

以往的研究(贾康、冯俏彬,2015;贾康、苏京春,20152016)已经强调:供给侧结构性改革是以“攻坚克难”为核心内涵,即通过深化改革来解决有效制度供给问题,以进一步解放生产力、支持中国的现代化进程的时代选择。我们始终力求从理论密切联系实际的视角,形成条理化、系统化的新供给经济学认识框架。本文的意图,是进一步阐释我国供给侧结构性改革所处的大纵深历史背景,并基于要素及其运动规律,构建出我国供给侧要素组合及其...

阅读全文>>