1、8月22日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，提及“支持有发展潜力的实体经济企业之间债权转股权。”此句话引发市场疑惑，对此如何解读？

一般认为，债转股主要指银行对企业的债权转为股权，但这是一个狭义的解释。根据此前国务院《降低实体经济企业成本工作方案》，要降低的共有六个方面的成本，融资成本是其中之一。就企业融资而言，包括直接融资和间接融资，而间接融资除了各银行的贷款，还包括企业发行的债券、企业与企业之间的应收应付账款等。因此，债转股应当针对......

一、问：距离2004年7月16日发布的《国务院关于投融资体制改革的决定》，已有12年。相比之下，《意见》中新意何在？

答：总体而言，《意见》和《决定》一脉相承，即确立企业投资主体地位、转变政府管理职能、规范政府投资行为、改进投资监督管理、完善法律法规等等。

继国企业改革出台“1+11”文件之后，今天，另一个重要领域——财税改革——再出重磅。 刚刚公布《关于推进中央与地方财政事权与支出责任划分改革的指导意见》（下称《意见》），一经发布，霎时间便引来万众瞩目。

众所周知，财税改革是我国经济体制改革的枢纽，是国家治理的基础与重要支柱，是历次重大改革的始发站。党的十八届三中会全《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，到2020年要建成现代财政制度，同时也给出了三个重要分支领域的总体改......

最近关于改革的话题遽然升温，反映了知识界对于当前情势的某种隐忧。我也认为，当前重要领域的改革要更加重视整体推进，对于当下各方关注的营改增问题尤其如此。

营改增后的“异向”

“财政是国家治理的基础和重要支柱。”这个基础和重要支柱是由税收体制、中央地方财政体制、预算体制这3只“脚”共同组成的，分别涉及“收钱”、“分钱”、“用钱”三个环节，内在相连，环环相扣。在进行营改增这样对地方财政收入有重大影响的改革时，应当同步调整中央和地方的财政体制。否则“三足鼎立”之下，......

近日埋头研究新经济。其中有一部分是关于跨境电商新政的内容，涉及到海关、质监、税政等政府监管，看来看去，只觉得有关部门面对新经济，总试图“旧鞋装新脚”，很不得法，不禁为各类正在蓬勃生长的新经济们捏了一把汗。

就在昨天，交通部公布了网约车管理新政。与5月份的征求意见稿相比，这一版本充满了对出......

从相当大程度上讲，收费是改革开放以来市场化改革在政府领域不当扩散的副产品。在漫长的计划经济时代，只有极少数行政机关与事业单位向公众、企业或其他组织收取少量收费，这被称之为规费。

1978年，中国开启了改革开放的伟大进程。由于家庭联产承包责任制在......

营改增是供给侧结构性改革的重头戏，自5月1日全面实施以来，受到各方面的广泛关注与高度评价。必须要看到，营改增总体来讲减税效果比较明显，按照有关部门的预测，前前后后加起来大概有1.1万亿的减税规模。这个减税的具体举措，我们对它有高度评价。因为在中国经济下行，财政收入总体下行的情况下，这个改革推出来确实还是不容易，体现了政府与社会一起共度经济下行难关的决心。但是这个重要的改革，目前应该说它没有得到财政体制改革其它方面的侧面支持和配合，导致了一些适得其反的效果。这个“适得其反”的效果，从几个数据可以看出来：

1.1-5月财政收入增速总体高于GDP的增速。

在2015年整个阶段，当时我们对于财......

“营改增”已于今年五月1日全面实施。随着营业税退出历史舞台，地方政府失去了最大的主体税种。如何弥补地方财力缺口，寻找、培育新的地方税支柱以重构地方财政收入体系，应当成为当下迫切需要解决之事。

一、重构地方收入体系的前提是遵照事权与支出责任相适应的基本原则，保持现有中央和地方财力格局总体稳定

在11月10日召开的中央财经工作领导小组第十一次会议上，习近平总书记指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。7天后，总书记在APEC会议上发表演讲时表示，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。“供给侧”一词，一时热遍天下。

结合中国当前的经济形势，有一种意见认为，仿美国供给经济学的......

在新制度经济学中，制度供给是个非常复杂的命题，包括准确识别制度供给的需求、确定制度供给的目标、熟悉新制度运行的关键环节、效果评估以及适当修正等多个方面，是一个人类基于理性进行主动“建构”的系统工程，殊为不易。

启动于2012年、将于2015年全面完成的“营改增”正在成为上述制度供给的试金石......

5月1日，社会各届久已盼望的营改增将进入全面实施阶段。据有关部门测算，这一举措将带来5000亿元左右的减税效果。如果加上此前推行营改增所带来的6000亿元的减税效果，累计减税规模就达到1.1万亿左右。这足见在中国经济既艰难转型升级之际，政府与社会共渡难关的决心与诚意。

日前，财政部发布了《全面推进资源税改革的通知》。在我看来，此方案有一石多鸟的效果，值得为之大大地点一个赞。

第一，有助于保护和节约使用资源。不论是这次新进入征税范围的水资源，还是21种原有的资源品目，此次资源税的改革对其价格都有直接的影响。众所周知，市场经济条件下，价格是调整生产者、消费者行为最重要的手段，有助于保护和更加节约使用资源。

近期，钢铁、煤炭两个行业化解产能过剩轰轰烈烈，其中所涉及到的人员下岗分流、债务处置转化、企业兼并重组等复杂问题，再一次刺痛了各方面的神经。

之所以说是“再一次”，是因为化解产能过剩中的诸多情景，令人不由自主地想起世纪90年代末化解纺织业产能过剩、国企三年脱困时的情形。当年，也是无数职工下岗分流，也是令人望而生畏的企业债务，也是企业向生不能、向死不得。甚至连......

在高层趋于乐观判断中国经济走向的同时，税制改革进程明显加快，全面扩大营改增试点首当其冲，5月1日起营改增试点将扩大到房地产业、建筑业、金融业、生活服务业等领域。进入深水区的税改，涉及多方面利益，有人甚至认为税改难，难于上青天。财政部部长楼继伟已多次明确表示，这项税改今年要完成，而且是个硬任务。按照计划，营改增将确保所有行业税负只减不增，但却并不意味着所有企业都可以减税。业界因此出现多种猜测和争议，比如，改革后会否有企业税负反而增加？政策会向哪些行业倾斜？有些行业营改增会否延期？此外，关于消费税，今年会......

4月11日，李克强总理主持召开部分省（市）政府主要负责人经济形势座谈会，指出“要扩大积极因素，保持经济运行在合理区间”，为此在做好“简政”、“减税”两篇大文章。减税方面，重点之一在于全面实施营改增试点，重点之二在于降费，包括阶段性降低“五险一金”、加大清理各种不合理收费力度，以切实减轻企业负担。

中央经济工作会议指出，推进供给侧结构性改革是认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动之举，并明确了今年供给侧改革的五大重点任务。目前，社会各方面都在认识学习中央精神，各地都在积极出台相关政策措施，全社会出现了一股“供给侧热”。但与此同时 ，我们注意到，当前社会上对于供给侧的理解和执行有“庸俗化”、“短期化”、“绝对化”三大趋势。所谓庸俗化，是指不分对象内容，什么都往“供给侧”这个篮子里面装。所谓短期化，是以供给侧改革的短期重点代替长期的结构性改革，“就短......

近日，全世界都屏住呼吸，焦灼地等着李世石与AlphaGo人机大战的最后结果。与之相适应，“人工智能”以及“未来人类社会走向”这些庞大的命题，走出了科学家的实验室和哲学家的书斋，成为普罗大众讨论的热点。这不禁让人想起，在人类历史上每一次重大的科技创新，都曾经发生过类似人类命运喜忧参半的热烈讨论。更重要的是，再一次印证了制度与技术在决定人类社会走向的关键作用。

在十八届五中全会中所倡......

现行关于二手房交易征收营业税的规定是2015年3月财政部发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》。其主要内容是三条：一是个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税。二是个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。三是个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。营业税的税率为转让价格的5.6%(远郊区县为5.5%)。所谓的普通住房，是指所在小区容积率在1.0以下、单套建筑面积在140平米以下,且实际成交价低于同区域享受优......

一、作为一种理论的新供给经济学

创立一种理论是所有学者终其一身的梦想。三年来，新供给经济学研究群体在努力阐述、宣传相关政策主张的同时，始终坚持不懈地进行新供给的理论化工作。《新供给经济学》一书对相关前提、结构、体系、逻辑等方面进行了系统化的整合。从学术意义上讲，这标志着新供给作为一种学说的形成。

本文指且仅指行政性收费。

中央经济工作会议指出，降低企业成本......