财新传媒
2016年05月10日 10:50

产能过剩之痛

近期,钢铁、煤炭两个行业化解产能过剩轰轰烈烈,其中所涉及到的人员下岗分流、债务处置转化、企业兼并重组等复杂问题,再一次刺痛了各方面的神经。

之所以说是“再一次”,是因为化解产能过剩中的诸多情景,令人不由自主地想起世纪90年代末化解纺织业产能过剩、国企三年脱困时的情形。当年,也是无数职工下岗分流,也是令人望而生畏的企业债务,也是企业向生不能、向死不得。甚至连......

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2016年04月27日 18:09

营改增在中国税制史上独具要义

在高层趋于乐观判断中国经济走向的同时,税制改革进程明显加快,全面扩大营改增试点首当其冲,5月1日起营改增试点将扩大到房地产业、建筑业、金融业、生活服务业等领域。进入深水区的税改,涉及多方面利益,有人甚至认为税改难,难于上青天。财政部部长楼继伟已多次明确表示,这项税改今年要完成,而且是个硬任务。按照计划,营改增将确保所有行业税负只减不增,但却并不意味着所有企业都可以减税。业界因此出现多种猜测和争议,比如,改革后会否有企业税负反而增加?政策会向哪些行业倾斜?有些行业营改增会否延期?此外,关于消费税,今年会......

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2016年04月12日 09:03

全面取消行政性收费的条件已经成熟

4月11日,李克强总理主持召开部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会,指出“要扩大积极因素,保持经济运行在合理区间”,为此在做好“简政”、“减税”两篇大文章。减税方面,重点之一在于全面实施营改增试点,重点之二在于降费,包括阶段性降低“五险一金”、加大清理各种不合理收费力度,以切实减轻企业负担。

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2016年04月08日 11:34

再论供给侧结构性改革的三大要义

中央经济工作会议指出,推进供给侧结构性改革是认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动之举,并明确了今年供给侧改革的五大重点任务。目前,社会各方面都在认识学习中央精神,各地都在积极出台相关政策措施,全社会出现了一股“供给侧热”。但与此同时 ,我们注意到,当前社会上对于供给侧的理解和执行有“庸俗化”、“短期化”、“绝对化”三大趋势。所谓庸俗化,是指不分对象内容,什么都往“供给侧”这个篮子里面装。所谓短期化,是以供给侧改革的短期重点代替长期的结构性改革,“就短......

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2016年04月03日 11:06

创新重在科技创新与制度创新

近日,全世界都屏住呼吸,焦灼地等着李世石与AlphaGo人机大战的最后结果。与之相适应,“人工智能”以及“未来人类社会走向”这些庞大的命题,走出了科学家的实验室和哲学家的书斋,成为普罗大众讨论的热点。这不禁让人想起,在人类历史上每一次重大的科技创新,都曾经发生过类似人类命运喜忧参半的热烈讨论。更重要的是,再一次印证了制度与技术在决定人类社会走向的关键作用。

在十八届五中全会中所倡......

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2016年03月21日 15:47

二手房交易“营改增”会增加税负吗?

现行关于二手房交易征收营业税的规定是2015年3月财政部发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》。其主要内容是三条:一是个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税。二是个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。三是个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的,免征营业税。营业税的税率为转让价格的5.6%(远郊区县为5.5%)。所谓的普通住房,是指所在小区容积率在1.0以下、单套建筑面积在140平米以下,且实际成交价低于同区域享受优......

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2016年03月07日 14:00

我看新供给经济学

一、作为一种理论的新供给经济学

创立一种理论是所有学者终其一身的梦想。三年来,新供给经济学研究群体在努力阐述、宣传相关政策主张的同时,始终坚持不懈地进行新供给的理论化工作。《新供给经济学》一书对相关前提、结构、体系、逻辑等方面进行了系统化的整合。从学术意义上讲,这标志着新供给作为一种学说的形成。

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2016年02月20日 17:29

全面取消行政性收费的条件已经成熟

本文指且仅指行政性收费。

中央经济工作会议指出,降低企业成本......

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2016年02月04日 11:13

2016年积极财政政策:切实为企业减负,打好“组合拳”

日前召开的中央经济工作会议指出了明年经济工作的重点任务是去产能、去房地产库存、去杠杆、降成本和补短板,同时指出完成这五大任务需要宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策支持。具体到明年的财政政策,会议已明确定调为“积极”。对此如何理解?财政政策应如何积极?本文试作一简析。

一、三大原因继续积极

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2016年01月12日 13:40

规范政府收入秩序正迎来难得的“时间窗口”

据国家统计局公布的数据,今年第三季度我国GDP增速为6.9%,是自2010年我国经济增长率的新低。与此同时,一系列表示经济繁荣程度的指标,如PPI、PMI、CPI等,基本上全面走低。对此,经济学界在争论了几年后终于形成共识:中国经济增长的长周期已经到来,当前正站在长周期转换的节点上。明言之,未来相当一个时期,中国经济中速增长已成定势。

与此相适应,今年以来全国财政收入增速快速下降,一......

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2015年12月28日 17:41

中国“供给侧”改革的核心是制度创新

在11月10日召开的中央财经工作领导小组第十一次会议上,习近平总书记指出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。7天后,总书记在APEC会议上发表演讲时表示,必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力,使供给体系更适应需求结构的变化。“供给侧”一词,一时热遍天下。
     供给侧改革的理论基础是新供给经济学。有必要简要回顾一下新供给经济学的发展脉络。关于重视供给侧的理论研究,最早可以追追溯到古典经济学时期的“萨伊定律”。但供给侧的“一战成名”,则始于上世纪 70年代由裘德•万尼斯基命名、以罗伯特&bul......

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2015年12月23日 10:27

政府减负诚意超预期

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出,2016年要推进一批具有重大牵引作用的改革举措。财税改革就是其中之一。

针对财税改革,会议指出了三个重点,一是划分中央与地方事权与支出责任,二是完善地方税体系,三是减轻企业负担。这三点其实都指向两个中国经济发展至关重要的主体:地方政府和企业。

近一个时期以来,为企业减税的呼声十分高涨。对此,会议明确予以......

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2015年12月11日 09:54

为什么需要个人所得税?

有消息说,近期有关部门正在紧锣密鼓地研究个税改革。公众关于个税那根敏感的神经再一次被撩拨起来。

两千多年前的圣经上有言:死亡和税收,是人生不可避免的两件事。将税收与死亡相提并论,可见人们对税收有多厌恶。但正如大家讲到政府时,种种的不好,种种的痛恨,但即使是自由经济学家,最后也不得不以“政府是一种必要的恶”来自我解嘲。究其原因,是因为人类社会一旦脱离了血亲,结成组织、形成社会,政府就......

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2015年12月03日 18:40

释放新需求 创造新供给

通览五中全会公报,令人印象最深刻是两个字:创新,一共出现了27次。全会提出,“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”,这是在深刻掌握国内外经济大势、洞悉经济发展阶段性与规律性之上,所做出的高瞻远瞩之举。

自我国经济进入新常态以来,传统依靠要素投入、需求拉动的方式对于经济增长的贡献已明显下降。......

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2015年11月19日 15:26

经济结构性改革的方向是从“需求管理”转向“供给管理”

在日前召开的中央财经工作领导小组第十一次会议上,习近平总书记强调,要推进经济结构性改革,引发各界高度关注,被认为是高层经济思路上的重大变化。

结构性改革这个词,国人对此并不陌生。2008年金融危机以后,国内外对于结构性改革的探讨盛极一时,不仅新兴经济体需要进行若干结构性改革,而且美国、欧洲、日本这样的发达国家也需要进行结构性改革,世界银行、国际货币基金组织等也应当进行......

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2015年11月09日 16:48

再论减税空间从何而来?

近期我国经济下行明显,社会上关于减税的呼声再起。事实上,随着中国经济进入“新常态”,经济增长速度由高速变为中高速,通过减税激发全社会的创新、创业活力,促进小微企业发展,增加就业,是社会各方面的共同期待。

但对照2015年以来的财政收支情况,无论中央还是地方,税收增长速度明显下滑。加之“营改增”正在向纵深推进,减税效果将进一步释放,这对于中央和地方财......

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2015年10月29日 10:15

PPP的三大核心

一、合同能力与合同管理

既然是合作,在政府与社会资本之间就不再是管理与被管理的关系,而是平等的合作伙伴关系,双方之间责、权、利要由具备法律效力的合同文本来规定。换言之,在PPP的语境下,政府与社会资本之间是民事主体关系,受民事法律的调节。由于PPP项目通常金额大、时间长、操作复杂,一个PPP项目可能涉及多个、甚至数十个主体参与其中,由此,可能会......

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2015年10月13日 14:58

谁将为天津港爆炸事故买单?

截止2015年8月22日下午3时,天津港“8.12”特大火灾爆炸事故已造成了121人死亡、54人失联、1.7万户口居民住房、779家商户受损、以及上万辆汽车、无数商品物资被毁的严重后果,是建国以来发生的最大消防事故。现在,爆炸已过去10天了,各方面的注意力正从应急处置转向后期处理。赔偿是其中一个各方面高度关注的重难点问题。

汶川地震后,我曾在长达三年的时间内从事应急资金问题的研究,有一个时期曾专门研究重大责任......

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2015年09月21日 21:43

优化行政层级与行政区划

本文原载于《社会科学报》今年8月出版的第1473期,发表时报社对内容和署名均有所改动。此文系课题组独立研究之成果,文......

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2015年09月20日 21:09

未来财政的十大变革

所有政府收入将纳入预算管理,部门财力成为“过去时”。由于种种原因,目前我国各级政府的一些部门还掌握着形形色色的公共资金,如各类行政事业性收费、罚没收入、押金、土地出让金、国有资本经营收入、国有资源转让收入、各类基金等。这些资金虽然大部分已经被纳入“收支两条线”管理,但总的来讲,其“部门”特色是......

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